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La mairie de Paris siège à l'Hôtel de Ville, 29 rue de Rivoli, 75004 Paris. Mais l'adresse ne sert presque jamais, les démarches d'état civil se faisant en mairie d'arrondissement, et le reste passe par le 3975 ou par un compte en ligne. La répartition des compétences, elle, ne ressemble à aucune autre en France, et une demande adressée à la Ville sur un sujet qui relève du préfet ou de la Région n'aboutit jamais. Ses comptes 2024 font apparaître 7,98 milliards d'euros de charges et un encours de dette de 10,61 milliards d'euros.
Quel guichet pour quelle demande
L'Hôtel de Ville n'est pas un guichet. C'est le siège de la collectivité, où siège le Conseil de Paris, et où travaillent les services centraux. Les démarches se font ailleurs. La Ville emploie par ailleurs plus de cinquante mille agents permanents, et travailler à la Ville de Paris passe presque toujours par un concours qu'elle organise elle-même.
Le partage des compétences parisiennes
Paris est la seule commune française à exercer aussi les compétences d'un département. Depuis 2019, la collectivité s'appelle « Ville de Paris » et le Conseil de Paris siège tour à tour comme conseil municipal et comme conseil départemental. Cela lui donne un champ inhabituellement large, et pourtant plusieurs pans de la vie parisienne lui échappent complètement.
| Qui décide | Sur quoi |
|---|---|
| La Ville de Paris | Le budget et les taux d'imposition locaux, l'urbanisme et le plan local d'urbanisme, le logement social, les écoles et les crèches, les collèges au titre du département, l'aide sociale et le RSA, la propreté, les espaces verts, la voirie et son partage, le stationnement, la culture municipale, et la police municipale créée en 2021. |
| Le préfet de police | L'ordre public, les manifestations, la sécurité des établissements recevant du public, la police des étrangers et les titres de séjour. Voir la préfecture de police. |
| Île-de-France Mobilités | Le métro, le RER, les bus, les tarifs et les horaires. L'autorité est régionale : le maire de Paris y siège, il ne la dirige pas. |
| La Métropole du Grand Paris | Le plan climat métropolitain et la zone à faibles émissions, dont le périmètre dépasse largement Paris. Voir le Grand Paris. |
| L'État | Les impôts, la justice, l'éducation nationale au-delà des bâtiments, la santé publique et les hôpitaux. |
Cette répartition explique beaucoup de malentendus. Un Parisien qui reproche à la Ville les retards du RER s'adresse à la mauvaise institution ; celui qui lui demande d'interdire une manifestation aussi.
Les comptes de gestion de la Ville
Les chiffres ci-dessous viennent des comptes de gestion arrêtés par la direction générale des Finances publiques, c'est-à-dire des dépenses réellement exécutées. Ils portent sur les deux collectivités à la fois, commune et département, si bien que le RSA, l'aide sociale et les collèges y figurent. Ils ne se comparent donc pas à ceux d'une ville ordinaire de même taille.
| Poste | 2023 | 2024 | Écart |
|---|---|---|---|
| Produits de fonctionnement | 7,86 Md€ | 7,75 Md€ | -1,5 % |
| Charges de fonctionnement | 7,54 Md€ | 7,98 Md€ | +5,8 % |
| Résultat comptable | 0,33 Md€ | -0,23 Md€ | -171,1 % |
| Charges de personnel | 2,61 Md€ | 2,78 Md€ | +6,3 % |
| Dépenses d'équipement | 1,73 Md€ | 1,76 Md€ | +1,7 % |
| Capacité d'autofinancement | 0,76 Md€ | 0,28 Md€ | -63,8 % |
| Encours de dette au 31 décembre | 9,79 Md€ | 10,61 Md€ | +8,4 % |
| Annuité de la dette | 0,45 Md€ | 0,49 Md€ | +9,4 % |
Deux lignes se lisent ensemble. Le résultat comptable passe de +325 millions d'euros à un déficit de 231 millions d'euros, et l'encours de dette progresse de 8,4 % dans le même temps, pour atteindre 4 939 € par habitant. Les dépenses d'équipement, c'est-à-dire l'investissement, restent au-dessus de 1,8 milliard d'euros par an.
Où va l'argent
Les rémunérations absorbent la plus grosse part des charges, loin devant tout le reste, comme dans toute collectivité qui emploie directement ses agents.
| Poste | Montant | Part des charges |
|---|---|---|
| Rémunérations et charges de personnel | 2,78 milliards d'euros | 34,8 % |
| Achats et charges externes | 970 millions d'euros | 12,2 % |
| Subventions versées | 991 millions d'euros | 12,4 % |
| Charges financières, dont intérêts de la dette | 204 millions d'euros | 2,6 % |
| Autres charges | 3,04 milliards d'euros | 38,1 % |
Les charges financières pèsent 204 millions d'euros, soit 2,6 % des charges. Le chiffre paraît modeste rapporté au reste, et il ne l'est pas rapporté à ce qu'il finance, l'équivalent de plusieurs équipements publics par an consacré au seul service de la dette.
Côté recettes, la nomenclature de la DGFiP distingue deux lignes, les impôts locaux, 1,62 milliard d'euros, et les autres impôts et taxes, 3,51 milliards d'euros. La seconde est la plus grosse recette de la Ville, et le fichier n'en donne pas le détail, nous ne dirons donc pas de quoi elle est faite. Ce que l'on peut écrire sans se tromper, c'est qu'elle réunit des ressources sur lesquelles le Conseil de Paris n'a pas de pouvoir de taux, là où les impôts locaux de la première ligne dépendent d'un vote, celui que retrace notre page la taxe foncière à Paris.
Le Conseil de Paris, deux assemblées en une
Le Conseil de Paris compte 163 membres, élus dans 17 secteurs. Il siège comme conseil municipal et comme conseil départemental, souvent le même jour et dans la même salle, avec un ordre du jour distinct pour chaque casquette. C'est lui qui élit le maire, vote le budget, fixe les taux d'imposition et arrête les états spéciaux des arrondissements.
L'exécutif se compose du maire, Emmanuel Grégoire, et de 36 adjoints qui détiennent chacun une délégation votée par le conseil. Le détail des noms et des attributions figure sur notre page le maire de Paris.
Questions fréquentes
Où se trouve la mairie de Paris et comment la joindre ?
L'Hôtel de Ville est situé 29 rue de Rivoli, 75004 Paris, dans le 4e arrondissement. Le standard est le 01 42 76 40 40. Pour une démarche, le numéro utile est le 3975, guichet téléphonique unique de la Ville, et l'essentiel des demandes passe par un compte Mon Paris sur paris.fr. Les démarches d'état civil, elles, se font en mairie d'arrondissement, pas à l'Hôtel de Ville.
Quelle est la différence entre la mairie de Paris et une mairie d'arrondissement ?
La mairie de Paris est la collectivité, celle qui vote le budget, fixe les impôts locaux, décide de l'urbanisme, du logement, de la voirie et de la propreté. Une mairie d'arrondissement gère les équipements de proximité, l'état civil et les inscriptions, avec un budget de fonctionnement dédié qu'elle ne vote pas elle-même. Il y a 17 mairies d'arrondissement pour 20 arrondissements, les quatre premiers formant un secteur unique depuis 2020.
Quel est le budget de la Ville de Paris ?
En 2024, ses comptes de gestion font apparaître 7,75 milliards d'euros de produits de fonctionnement et 7,98 milliards d'euros de charges, soit un résultat de 231 millions d'euros négatif. Les charges de personnel en représentent 34,8 %. Ces comptes couvrent à la fois les compétences communales et départementales, exercées par la même collectivité depuis 2019.
De combien la Ville de Paris est-elle endettée ?
L'encours de dette s'élève à 10,61 milliards d'euros au 31 décembre 2024, soit 4 939 € par habitant, après une progression de 8,4 % en un an. L'annuité de la dette, capital et intérêts remboursés dans l'année, représente 494 millions d'euros.
Qui dirige la mairie de Paris ?
Emmanuel Grégoire est maire de Paris, élu par le Conseil de Paris, entouré de 36 adjoints qui détiennent chacun une délégation. Le Conseil de Paris siège à la fois comme conseil municipal et comme conseil départemental. Le détail de l'exécutif et de ses attributions figure sur notre page consacrée au maire de Paris.